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促进农业走上绿色发展之路

在制度变迁和技术进步的共同推动下,中国农业长期持续增产,特别是粮食产量“连续11次增长”,成功实现了农业“增产”的目标。玉米、棉花和其他产品甚至充斥着库存,生猪和其他产品周期性过剩。然而,在粗放式发展模式下,农业为长期持续增产付出了沉重的资源和环境代价,农产品质量安全事故频繁发生。总的来说,如何“绿色”农业的问题没有得到足够的重视和有效的解决。目前,我国农业“不够绿色”,主要表现在两个方面:工业和城市污染向农业和农村转移,农业生产区的环境质量令人担忧;化肥和农药等农业投入的过度使用以及畜禽粪便、农作物秸秆和农田残膜等农业废弃物的不合理处置导致农业面源污染日益严重,增加了土壤和水污染的风险。

《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》刚刚发布,明确要求坚持节约资源、保护环境的基本国策,把生态文明建设放在突出的战略位置,整合经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各个方面和全过程,共同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化。绿化首次成为国家现代化的重要内涵,当然,它也是农业现代化的重要跟随和有机组成部分。绿色发展应该成为农业发展的新目标。德清源的成功实践很好地诠释了农业绿色发展的基本路径。

绿色农业发展的实现应得到现代科学技术的支持。近年来,人们对农业有许多误解,其中一些甚至是普遍的和有影响的。例如,只要农业与绿色联系在一起,许多人就会自然而然地想到有机农业、生态农业和纯天然农业。只要提到化肥、杀虫剂和添加剂,许多人就会感到厌恶和厌恶。我们必须清楚地看到,实现绿色农业发展绝不是回到工业文明之前的传统农业和原始农业。当然,在那个时候,农业是绿色的,但是今天它怎么能养活这么多的人呢?没有化肥和杀虫剂的种植和没有饲料和添加剂的育种可以少量存在,但它们不能成为当今时代的主流。根据专家对中国传统农业几千年发展历史的研究,在不轮作、不休耕、只使用人畜粪便、完全依靠人力的情况下,可以达到氮素平衡,粮食亩产量只能达到100公斤。这与我们迄今为止所取得的亩产量相差甚远。我们现在追求的绿色农业本质上是以科技为支撑、以现代投入为基础的集约农业。肥料和农药不是祸害,关键在于科学施肥和合理用药。在下一步农业发展中,要大力推进标准化生产,扩大测土配方施肥在蔬菜、果树、茶叶等设施农业和园艺作物上的应用,尽快实现测土配方施肥的全覆盖。建立快速反应和高效服务的专业病虫害防治服务机构,大力推进专业统一防治和绿色防控相结合,有效提高病虫害防治组织化程度;推广畜禽粪便综合利用技术模式,规范和引导畜禽养殖场做好畜禽废弃物资源化利用工作;大力开展秸秆还田和秸秆肥料、饲料、基料、原料和能源利用。

实现农业绿色发展,应以市场机制为牵引。绿色农业的发展需要一系列深刻的调整

为了实现农业的绿色发展,政府应该积极行动。建立有利于绿色发展的农业政策体系。我们将尽快从增产转向可持续发展。我们将从主要依靠资源消耗转向资源节约型、环境友好型和高效型、产品安全型、资源节约型和环境友好型的现代农业发展道路。制定和完善农业投入品生产、管理和使用、节水、节肥、节药等农业生产技术,以及农业面源污染监控标准和技术规范体系。完善激励政策,研究出台享受秸秆初级加工农电价格、将收购储备土地纳入农地管理、扩大税收激励范围、提供信贷支持等政策措施。积极应对和解决德清源反映的生物质发电上网难、生物质燃气运输难等问题,调动龙头企业发展循环经济的积极性。加强农产品品牌保护,杜绝搭便车行为,防止劣质硬币挤走优质硬币。

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