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六部委发文:培育农业产业化联合体 促进农村产业融合发展

新华社北京10月27日电(王亚)近日,农业部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行和国家税务总局联合发布《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》(以下简称《意见》),以帮助农民、改善农民和富裕农民为宗旨,以发展现代农业为方向,以创新农业管理体制和机制为动力。培育和发展一批农业作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体,已成为引领我国农村一、二、三产业融合和现代农业建设的重要力量,为农业和农村发展注入新的动力。

《意见》指出,农业产业化财团是一个以分工合作、规模经营、利益联结为基础,与龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业管理实体组成的综合性农业管理组织联盟。在培育和发展农业产业化联营体的过程中,要把握基本特征,坚持市场主导、农民自愿、民主合作、农民和富农促进的原则,循序渐进地发展。

《意见》强调要建立多主体分工合作机制,增强龙头企业的带动能力,增强农民合作社的服务能力,增强家庭农场的生产能力,完善内部组织体系,形成农业产业化联合体。完善资源要素共享机制,发展适度规模的土地管理,引导资金有效流动,促进科技转化和应用,加强市场信息交流,促进品牌共建共享,促进联合体全体成员的容纳和发展。要完善利益共享机制,提升产业链价值,推进龙头企业、农民合作社和家庭农场互助服务,探索成员相互分享、形成新主体等连接方式,实现深度整合和发展。

《意见》要求全国各相关部门充分认识发展农业产业化联合体的意义,优化配套政策,加大资金支持,落实土地安全,开展示范创优,做好相关引导、支持和服务工作,营造良好的发展环境。

责任编辑:优雅



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