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平等务实高效合作的“中非样本”

平等、务实、高效合作的“中非样本

”,写于“中非合作论坛北京峰会

经济日报”,中国经济网记者连军

2018年中非合作论坛北京峰会将于9月3日至4日举行。中非合作论坛成立18年来,坚持共建共享的原则,形成了平等、务实、高效的特点。论坛框架下的中非合作取得了显着成果,成果显而易见。它受到非洲人民的广泛欢迎和国际社会的高度重视。中非合作论坛已成为中非合作的响亮品牌,是引领与非洲国际合作、促进南南合作的旗帜。

新机遇欢迎来到旧大陆

2000年5月,英国《经济学人》杂志发表了一篇封面文章,称非洲是一个“无望的大陆”。在当时的报告中,非洲被描述为“不可逆转地陷入冲突、经济停滞和极端贫困的大陆”。十一年后,《经济学人》杂志的同一篇封面文章用“非洲崛起”一词来描述非洲大陆发生的巨大变化。

非洲的变化从何而来?这是一个值得深入研究的课题。然而,无论从哪个角度来看,我们都将看到中非日益深化和密切的友好合作发挥重要作用。特别是,自习近平主席在2015年12月中非合作论坛约翰内斯堡峰会上提出实施中非“十大合作计划”以来,这块古老的大陆迎来了新的“中国机遇”。中非“十大合作计划”的全面实施,为帮助非洲国家减贫、改善民生、加快工业化、促进非洲一体化做出了积极贡献。它为非洲的可持续发展提供了强有力的支持,并得到了非洲国家的高度赞赏。塞内加尔总统萨利赫表示,他对中非“十大合作计划”的实施非常满意。几内亚总统孔戴说,中非“十大合作计划”完全符合非洲的愿望。

“一带一路”搭建更大的合作平台

中国人民大学重阳金融学院的一份报告指出,“一带一路”建设为非洲提供了前所未有的发展机遇:中国通过提供适用的技术、经验和融资服务,帮助非洲参与工业化的国际分工,通过增值而不是提供资源参与国际生产价值链,已经并将继续提升非洲在这一价值链中的地位。

从政策角度来看,“一带一路”倡议与非洲未来发展战略高度一致。这是中非共同推进“一带一路”建设的重要关头。自今年以来,非洲一体化的步伐加快了。非洲大陆自由贸易区的建设、非洲单一航空运输市场的建设以及非洲人员和货物的自由流动都在加快。这些都与“一带一路”五向概念高度兼容。这次北京首脑会议将组成一个新的“一带一路”运动,将非洲的发展联系起来,开拓新的空间,为非洲的发展和振兴提供新的动力。

从基础设施建设的角度来看,中非合作有助于非洲实现全大陆基础设施的改善。仅2011年至2016年,中国每年平均在非洲基础设施上投资120亿美元,成为非洲基础设施投资的最大来源。截至2017年4月,中国已经修建了5000多公里的铁路和公路来援助和资助非洲。

从中非贸易来看,中国已经连续9年成为非洲最大的贸易伙伴。今年1月至6月,中非贸易额达到988亿美元,同比增长16%。2017年,中国从非洲进口约753亿美元,同比增长33%,比外贸进口高出17个百分点。其中,水果、海鲜、咖啡和棉花的进口增长更快

中非日益密切的合作正反映出人类发展进程中更重要的历史意义。前外交部副部长何亚非不久前在“中非互助与人类命运共同未来”的中非关系研讨会上指出,世界经济再平衡的关键是广大发展中国家,特别是非洲大陆的经济需求,帮助非洲国家实现独立经济发展十分必要。

作为一个拥有超过12亿人口的大陆,非洲的独立发展意义重大。然而,由于历史原因,许多非洲国家长期处于单一的商品经济中,长期需要“输血”。中国提出的帮助非洲国家实现工业化的计划,实质上是帮助非洲改善“造血”功能,实现良性经济循环。

这一特点可以从多年的中非合作中看出。中非合作互利共赢。双方在贸易和投资方面的合作不仅有助于非洲改善基础设施、创造就业和改善民生,还推动了中国企业、中国标准和中国产品“走向全球”。同时,中非合作是平等的,没有任何政治条件。更重要的是,中国分享非洲国家的经验和发展的紧迫性。因此,中国真诚帮助非洲规划未来的长期发展,最终实现自力更生。非洲国家的内生发展能力将是决定其未来发展潜力和前景的一个非常重要的因素。

责任编辑:朱瑞



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