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心系贫困 产业引航——海南探索脱贫攻坚可持续发展方略纪实

在每年脱贫的18万人中,有16.3万人依靠农业来脱贫。一年来,海南省加大农业扶贫力度,充分发挥新企业和龙头企业的主导作用,整合涉农金融资金,加大金融支持力度,探索通过合作组织、规模化经营、标准化生产、商业加工、市场化销售等方式扶贫的可持续发展道路。

早在2016年,海南省委、省政府就根据贫困人口和扶贫产业基础,制定了“十三五”扶贫规划。他们提出了以扶贫增收为核心的“五个一”,以“确定方向、选择一批产业、培育一批主体、创新一套机制、完善一套制度”为主线的“五个一”。协调整个产业链的整体发展,增强特色产业持续增收和增效能力,实现“三年扶贫、两年巩固和改善”的目标。

海南2017年投资12.42亿元,带动6260万贫困人口发展农业和水产养殖业。贫困家庭特色产业覆盖率达到95%以上。有145家农业企业和676家农民专业合作社参与工业扶贫,组织化程度为87%。

“工业扶贫是扶贫的根本政策。只有这样,才能通过真正的减贫、真正的减贫和长期减贫实现减贫。”海南省农业厅厅长许云坚信,发展热带高效农业产业是帮助人们脱贫最稳定、持久、彻底的途径。海南贫困地区光热资源充足,生态环境良好,为经济发展提供了可持续发展条件。只要加大对科技和资本的投入和引导,以满足市场供给的需求,就能有效促进特色产业的精准扶贫工作。

加强产业链,更有效、更持久地帮助穷人。

振兴农村的首要任务是繁荣工业。消除贫困也与工业繁荣密不可分。所谓的繁荣产业是指任何一种农产品都必须有一个完整有效的产业链,以确保农民能够种植好东西,卖出好价格。

单户和单户生产不能保证统一的质量,也不能应对市场风险。这就要求农民组织合作,形成适度规模经营,实现标准化生产,实现市场化销售,进一步实现品牌发展。

如何因地制宜地选择产业,做出准确的决策,离不开全体党员干部真诚的努力。只要心不好,方法总是更难。海南各级扶贫干部利用当地主要农产品公共品牌培育和发展热带特色种植业和养殖业。

据了解,海南以热带特色高效现代农业、乡村旅游和农产品加工物流三大产业为扶贫主导产业,确定冬瓜蔬菜、热带水果、南方医药、花卉、本地黑猪、肉牛、黑山羊、家禽、渔业、蜂蜜林业、林下经济等13个具体产业。万宁市北大镇

田军村,是海南省农业厅的精准扶贫常住村。该村属于库区移民村。人均水田面积不足1亩,坡地面积不足3亩,严重制约了当地产业的发展。村民收入主要依靠槟榔,产业结构单一。经过深入调查,海南省农业厅决定从种业入手,依托万宁黑山羊的区域品牌优势,整合万宁黑山羊的区域品牌优势

"扶贫永远不会帮助懒惰的人。"倪石亨说,合作社引导有劳动能力的贫困家庭积极种植王草,企业以每吨300元的保证价格购买。这不仅为农场提供饲料,还增加了贫困家庭的收入,培养了贫困家庭通过劳动致富的观念和能力。同时,邀请年轻能干的村民到基地工作,学习耕作技术,了解市场情况,以便合作期满后村委会可以独立经营养殖基地。

屯昌是海南的一个大养殖县。屯昌黑猪受国家地理标志保护,已成为海南的家庭猪肉品牌。它出口到广州、深圳等地。屯昌扶贫办公室副主任王宝表示,全县利用“屯昌黑猪”的产业优势,对“龙头企业农区贫困户”进行精准救助,动员海南剑龙畜牧发展有限公司和屯昌天智红色生态畜牧业有限公司带领462户贫困户饲养黑猪脱贫。通过这两家公司,近3000名农民摆脱了贫困。

海南剑龙畜牧发展有限公司董事长李龙生说,每个农区占地4亩,有500个户主,带动了22户贫困家庭。政府将出资50万元建设养猪场,企业将再出资30%。公司统一在各农区育苗、饲料、防疫和销售,并出资聘请两户贫困户负责生产。月薪是3000元。除了每年向贫困家庭支付5000元外,企业还每年向村集体支付3万元公款。政府项目投资的年回报率高达28%。

海南省扶贫办公室主任李梦表示,在农业扶贫方面,海南充分发挥了新的经营主体和农业龙头企业的主导作用,努力实施“龙头企业贫困户”、“龙头企业合作社贫困户”、“合作社贫困户”等经营模式。探索直接救助、股份合作救助、村民互助、委托救助等多种利益联动机制,逐步建立完善的营销体系、产业支持服务体系、风险防控体系和政策保障体系。

多管齐下,因地制宜

海南中部山区不仅是海南的生态核心保护区,也是少数民族聚居区和极度贫困地区。扶贫产业的选择必须兼顾生态效益和经济效益。高山特色种植已成为当地扶贫产业的首选。

在过去的两天里,时越村、响水镇、保亭里和苗族自治县的村民玩得很开心。上个月每个人都在忙着领取秋葵的销售奖金。在村头收购现场,记者打开销售登记册,看到村民们刚刚收到的分红金额,从2万多元到不到6,000元不等,这仅仅是卖秋葵两个月的收入,真是震惊。

黄伟,时越村的一名村民,数了数钱,对帮助企业的负责人杨伟峰说:“我和其他人合伙又犁了5亩地,我能免费得到幼苗吗?”在得到肯定的回答后,黄伟微笑着告诉记者,“如果你一个月挣1万元,除非你摆脱贫困,否则你将在度假。”

杨伟峰所在的保亭港海高科技农业发展有限公司已经在当地种植秋葵9年,种植面积从最初的几十亩提高到现在的3000多亩,带动了700多户人家。杨伟峰表示,秋葵近年来一直供不应求,其价格和市场越来越稳定。最近,它的最高售价是每斤9元。无论是否贫穷,只要农民愿意种植,公司可以在实地调查后签订协议,保证最低每斤3元。如果超过这个价格,它将跟随市场。黄秋葵亩产量是

齐心协力,金融支持扶贫产业“造血”,

精准扶贫,小额贷款先行。海南通过实施“百日金融扶贫运动”,要求全省所有金融机构集中力量开展扶贫小额信贷、保险和扶贫工作,并为贫困家庭建立风险补偿和信用评级。对于符合贷款条件的贫困家庭,应简化手续,加快贷款速度,实行基准利率。全省小额信贷贫困家庭覆盖率从2016年的不到10%上升到2017年的34%。

海南农村信用社作为支持农业的主力军,承担了全省80%以上的扶贫小额贷款业务。2017年,户贫困家庭获得贷款8.9亿元。

“金融是经济的核心和工业发展的基础。金融扶贫是扶贫开发战略体系的重要组成部分,是战胜贫困的重要支撑,是确保不返贫和可持续发展的“造血干细胞”。海南农村信用社党委书记、董事长李光蜜表示,农村信用社作为一个农业名称的金融机构,诞生于农民,扎根于农村,发展于农业。农村信用社有义务响应国家扶贫号召,尽一切可能与相关扶贫机构合作开展金融扶贫工作。

李光蜜说海南农村信用社核实并录入了全省已建档贫困家庭的信息。所有贫困家庭都将获得一次性信贷。只要贫困家庭需要资金,就会打电话,农村信用社小额信贷技术员就会来为他们服务。

村里海南农村信用社“一秘”黄海军荣获2017年国家扶贫重点奖。在海南农村信用社的支持下,他最近与海南农垦牧业集团合作,整合100多万元扶贫资金,在琼中县宛陵镇灵门村建设了生态养猪场。"政府投资的养猪场将被量化为资产合作社."黄海军计划吸引所有村民加入合作社。扶贫攻坚期间,养猪场收入的5%将作为村集体公共资金预留。负责养猪场的专职合作社主任将获得30%的收入股息。如果养猪场的成活率高于97%,他还将获得10%的红利。其余55%的收入将用于帮助37个贫困家庭。消除贫困运动结束后,所有村民都可以参加养猪场管理分红。

为加快农业扶贫,海南在2017年启动了“百户企业助百村脱贫、提高质量、提高效率行动”,并在全省范围内启动了150多家企业与126个贫困村签订产业援助协议。

李梦相信,不忘“为人民谋福祉”是每一位帮扶干部的第一颗心,也是所有结对帮扶企业的辛勤努力,将使海南在2017年成功完成18万人的扶贫任务。

据统计,2017年前三季度,海南贫困地区农民人均收入为7377元,比去年同期增长742元,增长11.2%,比全省农民收入增速快2.9个百分点。在22个贫困省份中,海南贫困地区农民收入增长率排名第三。

海南省委书记刘慈贵一再建议,工业扶贫应该精确。以市场需求为重点,因地制宜,大力发展差异化、易发展、可持续的产业;要充分发挥龙头企业、专业合作社和大型专业家庭的辐射和带动作用,构建合作共赢、利益合理分配的机制。与此同时,应努力确保零返回贫困,并帮助那些贫困人口

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