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北大提出取消院系领导行政级别引发教育界热议

昨日,北京大学报道称,北京大学将取消院系行政领导的行政级别,转而实行聘任制,以恢复院系领导的学术责任。

为了打造世界一流大学,北京大学自2014年10月实施的综合改革计划,经过两年的推广,终于取得了突破。北京大学校长林建华昨天公开表示,院系的管理者大多是教师。许多人从事系和学院的工作,不是为了军衔的发展,而是出于对专业建设和学科建设的热爱和责任。“在某种程度上,全面改革和两班制建设是一回事。我们需要建立制度和团队环境,一所大学的学术水平和教育质量自然会提高,一所一流的大学就会形成。”

对于这项改革措施,许多大学校长和学者认为它将发出积极的信号,有助于释放大学研究者的学术活力和创新能力。然而,当它触及高校人事制度时,这一轮改革能否找到一个强有力的起点仍然充满悬念。

大学人事改革向深水区推进

林建华在最近的一次媒体采访中表示,为了打造一所世界级大学,北京大学从去年开始制定了全面的改革实施计划,从教育体系、人事体系、治理体系、学术体系和资源配置体系五个方面进行。学校管理人员的人事改革尚未开始。目前,北京大学的聘任制主要在教师和学术机构的管理中实施。对于学院一级,包括院长和副院长、院长和副院长,他们的职位将与行政一级分开,有关文件正在编制之中。

在国内高等教育界看来,作为国内高校的领导者,北京大学的举措再次表明高校人事管理制度改革正在向深水区推进。

中国人民大学教育学院副院长周广利教授在接受记者采访时说,北京大学和清华大学是中国“两校一市”教育综合改革的“两校”。对他们来说,这一轮综合改革的主要任务之一是找出制约高校创新发展的瓶颈问题,并在理清问题的基础上提出解决方案。例如,在体制机制管理层面和教学研究层面,哪些问题抑制了高校学术创新的活力。对北京大学来说,它正朝着成为世界一流大学的目标前进。体制和机制的一些长期问题亟待解决,改革迫在眉睫。

目前,高等教育界有很多讨论,认为许多中等院校通常由具有相当学术影响力和丰富管理经验的知名学者领导。问题是,由于他们的行政级别,根据现行干部管理条例,他们参与学术活动的范围,包括他们对科技成果转化的热情,将受到影响。根据北京大学最新的改革计划,在取消部门领导的行政级别后,将采用雇佣制,不同的人将有不同的雇佣方式。

高校去行政化曾遭遇阻力。

事实上,大约在2010年,许多国内高校的校长和学者建议取消中等院校校长、校长和系主任的行政级别。一些高校的人还记得,在这一轮高校综合改革中,朱清时等一批知名校长是旗手,而与此同时,天津大学等一批重点高校在从世界各地招聘院长时,都提出了削弱行政管理水平的想法。

据中国教育发展战略协会副主席、大学国家教育发展研究中心研究员周曼生说

林建华说,高校综合改革是一个稳步推进的过程,只有在积累一定条件的过程中才能取得突破。然而,这一次北京大学提议取消系主任的行政级别。从某种程度上说,一个重要原因是国家最近出台的一系列改革措施使这一改革的条件比以前更加成熟。

这两天,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》,允许科研人员和教师按规定从事适当报酬的兼职工作,包括允许科研人员通过兼职工作获得合法收入,允许高校教师通过多点教学获得合法收入。

在接受记者采访时,一所大学的政策规划系主任说,该大学对科学研究和创新负有重要责任。只有逐渐弱化科研管理人员的行政特征,才能释放科研人员的生命力。

可以看出,在这方面,大学可以下放权力,削弱院长的行政级别;在另一端,国家开始“放开”教师,允许他们兼职和带薪工作。一些专家认为,政策组合产生的红利将吸引一些知名学者重返院长岗位,从而进一步释放科研活力和学术创新。



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