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2015年农业发展分析 明确解决三农问题

在农业发展方式转变过程中,农业生产方式的转变促进了农业现代化、机械化(主要是大型特种农业机械)和信息化水平的提高。同时,随着土地流转政策的深化,出现了大量大型新的经营实体,推动了农业机械材料技术改造、企业平台发展和模式转变。

中央经济工作会议结束,再次明确了农业现代化转型的方向,土地流转、农业可持续发展、农产品价格机制改革等一系列政策预计将逐步实施。

中央经济工作会议明确指出,要加快转变农业发展方式:

会议强调,解决“三农”问题始终是全党工作的重中之重,要继续夯实农业稳定发展的基础,稳定农村形势,稳定粮食和主要农产品产量,不断增加农民收入。加快农业发展方式转变的目标是农业产出的数量、质量和效益并重。注重提高我国农业的整体竞争力,注重农业技术创新,注重可持续集约化发展,走高产高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

在量、质、利并重的过程中,必须依靠三条途径:

1)政策支持。会议指出,要深化农村各项改革,完善强农惠农政策,完善农产品价格形成机制,完善农业补贴措施,加强金融服务。2)加快土地流转相关工作。会议指出,要完善农村土地经营权流转政策,做好土地承包经营权的登记发证工作,完善公开规范的土地流转市场。3)加强农民专业培训,支持新农村管理实体。会议指出,要完善职业培训政策,提高培训质量,打造一支适应现代农业发展的高素质专业农民队伍。

十五年一号文件或聚焦农业可持续发展和农产品价格形成机制改革两大方向:

中央经济工作会议关于农业的讨论将为以后的农村工作会议(本月23日前后召开)的内容定调,农村工作会议将直接确定下一年国务院一号文件的内容。目前,中国农业从总体上面临两个层面的问题。一是通过集约化和科技化提高生产效率,确保食品安全。二是考虑人力资源、环境等资源的承载能力,通过技术手段提高产品质量(包括追溯系统),减少资源消耗和污染,有选择地改革价格管理机制,使经济作物价格市场化,增加进口,解决国内供需矛盾。近年来,各种农业政策都侧重于前者(包括土地流转)。在国家整体改革逐步进入深水区的同时,一号文件的方向将转向第二类问题,重点是运用科技手段确保农业可持续发展和农产品价格机制改革。

土改开始,中国农业进入快速转型时期:

在农业发展方式转变过程中,农业生产方式的转变促进了农业现代化、机械化(主要是大型特种农业机械)和信息化水平的提高。与此同时,随着土地流转政策的深化,出现了大量大型新的商业实体,推动了土地流转的技术改造



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