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关税“双刃剑”令美豆农“伤筋动骨” 中国大豆迎发展机遇期

关税“双刃剑”使美国豆农“断筋动骨”中国大豆遭遇发展机遇

专家评估美国和中国大豆等热点贸易问题

在北半球大豆播种季节,美国豆农的焦虑和不安情绪日益加剧

近日,芝加哥期货交易所大豆价格一直徘徊在低位,5月13日跌至每蒲式耳791美分,为2008年以来的新低

美国大豆协会最近发表了一系列声明,强烈抗议政府一再单方面对其他国家发起关税挑衅,使农民成为受害者。

中国权威农业专家表示,自美国挑起与中国的经贸摩擦以来,美国大豆产业已经率先成为“炮灰”,从种植、加工到流通的相关产业链已经“断骨断骨”。目前,减少美国大豆进口可以对中国需求产生影响,而国内大豆产业将迎来加速发展的机会之窗。

美国大豆受到出口、价格和库存的“三大伤害”。

过去几年,中国一直是美国大豆的主要买家。大约60%的美国大豆将在2017年出售给中国。在过去一年左右的时间里,美国挥舞着对中国征收关税的“双刃剑”,不可避免地伤害了该国几乎所有的大豆从业者,导致美国对中国大豆出口大幅下降,并对大豆农民的利益产生巨大影响。

中国农业科学院农业经济研究所研究员刘和光表示,2018年中国从美国进口大豆1664万吨,比上年减少49.4%,占进口大豆总量的18.9%,比2017年减少15.5个百分点。

”出口受阻导致美国农民收入下降。去年,美国的农业净收入下降了12%,大豆、猪肉及其产品、小麦和其他农产品的价格也像悬崖一样下跌。生产这些产品的农场经营非常困难。“国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示,自去年下半年中国对美国大豆征收25%的关税以来,美国大豆价格大幅下跌,势头持续至今。

叶兴庆说,芝加哥期货交易所的大豆价格最近已经低于生产美国大豆的成本。目前,大多数美国农场的大豆种植成本在每蒲式耳850至870美分之间,平均成本约为855美分。期货价格低于成本,这意味着美国豆农处于亏损状态。

美国豆类库存也面临巨大压力。根据美国农业部发布的世界农业供需预测报告,美国大豆库存到8月底将达到9.95亿蒲式耳,是正常水平的两倍。

刘和光说大豆通常可以储存两年。目前,美国消化大豆库存的压力非常明显。很难找到像中国这样大的大豆市场。

基于美国大豆对中国市场的高度依赖,一些农场和协会反对政府使用单边关税来解决中美经贸冲突,并建议市场不应补贴它们。

美国大豆协会主席大卫斯蒂芬斯(david stephens)表示,考虑到当前低迷的价格和收获季节前可能翻一番的库存,美国大豆迫切需要在几周内重新进入中国市场,而不是几个月甚至更长时间。

如果美国使用“食物换援助”,这将违反国际贸易规则。

本月10日,美国正式对出口到美国的价值2000亿美元的中国商品征收25%的关税,并宣布将“以中国从未有过的数量”向农民购买农产品,然后以人道主义援助的形式将农产品送往贫穷和饥饿的国家。中国农业科学院农业经济研究所研究员郁忠认为,这根本不可行。

郁忠分析说,在中国出口到美国的许多产品中,中国只承担加工或中间环节,关税的提高肯定会影响其他国家的产业,包括美国跨国公司

从中国进口的大豆主要用于榨油。榨油后的豆粕是水产养殖的重要饲料来源之一。有些人担心关税的提高会导致从美国进口大豆的减少,这可能会导致国内豆油供应的短缺和畜禽产品价格的急剧上涨。

对此,专家表示没有必要担心。中国正在通过各种措施做出全面努力,并有信心解决大豆短缺问题。

拓宽大豆进口渠道中国从巴西进口的大豆从去年大幅增加至6608万吨,比2017年的5093万吨增长了30%。与此同时,来自阿根廷、乌克兰、俄罗斯等国家的大豆和葵花籽粕、来自东南亚的棕榈仁粕和来自加拿大的油菜籽的市场潜力已经开始释放。

更多样化的进口替代中国将通过增加其他植物油、各种杂粕和其他大豆替代物的进口,在一定程度上弥补美国大豆进口减少造成的市场缺口。

实施大豆振兴计划除了继续实施对大豆生产者的补贴政策外,中国今年还启动了大豆振兴计划,有效地激发了农民种植大豆的热情。

“中国的大豆缺口是暂时的。一旦进口渠道拓宽,找到替代措施,这将是对美国农业的致命打击。世界再也找不到像中国这样的需求大国了。”怡海嘉里集团石油总监杜长明表示,“就像一辆高速奔驰,一旦找到另一条高速公路,就不会回到原来的道路。”

美国猪肉对中国市场几乎没有影响。

从美国进口的猪肉是一种与大豆相关的农产品,尤其是目前,由于非洲猪瘟的影响,中国的猪生产能力已经下降。一个可能的考虑是通过增加猪肉进口来减少对豆粕的需求。

有些人担心对美国猪肉及其产品采取进口对策会影响国内市场供应。

专家表示,中国猪肉进口的主要来源是欧盟国家,猪肉在中美贸易摩擦中的作用并不显着。减少从美国进口的猪肉和猪内脏的数量不足以影响中国市场。此外,从全球角度来看,美国猪肉及其产品的竞争力并不是最高的。中国可以通过增加从巴西、德国、西班牙和其他国家的进口来进行充分补偿。

叶兴庆说,中国的猪肉产量和消费量都是世界上最大的。去年,中国猪肉产量为5400万吨,而进口猪肉仅120万吨,进口猪肉96万吨,两者合计仅占国内产量的4%。即使在2017年,当猪肉和猪内脏从美国进口最多时,其进口量也仅占总量的三分之一左右。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示,波兰等东欧国家现在希望向中国出口大量猪肉,而相关美国员工正积极将中国作为扩大猪肉出口的市场,中国将理性对待这一点。总体而言,关税上调对中国猪肉进口的影响较小且可控。

责任编辑:李元进

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