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《正定县2018年农机深松项目实施方案》的通知

现将正定县人民政府办公室关于印发《正定县2018年农机深松项目实施方案》

郑政办[2018]66

各乡(镇)人民政府及县政府有关部门:

Now 《正定县2018年农机深松项目实施方案》的通知印发给你们。请结合各自实际情况认真贯彻执行。

正定县人民政府办公室

2018年6月25日

正定县2018年农业机械深松项目实施方案

根据《农业部办公厅关于印发的通知》(农办机〔2016〕2号)精神和省农业厅、省财政厅关于印发《河北省2018年农机深松工作指导意见》(吉农财发〔2018〕17号)文件的具体要求,为配合本省实际,特制定本实施方案

1。基本要求

实施农业深松工程的基本要求是,名县长负责,各部门联系。智能监控和人工抽样检查;完善机制,简化程序;固定补贴,先做后补;公开、公平、严格的监督。

二。任务和补贴资金

2018年,全省正定县下达农业机械深松任务12万亩,其中常规深松作业2万亩,高标准深松试点作业10万亩。

3。项目区和作业周期

我县所有合适的深松区都可以进行农业机械的深松作业。原则上,同一地块每三年进行一次深耕。根据我县的实际情况,根据作物类型、土壤条件、气候条件和群众需要,确定合适的深松作业周期是十分必要的。经正定县农业机械深松工作领导小组研究批准后,可逐年或隔年实施。农机深松作业安排在夏秋季实施。同一地块一年内不允许重复深松作业。夏季深松作业优先考虑大型种植者和专业合作社。正定镇、新安镇、南牛镇、西平乐镇和新城浦镇将优先进行秋季深松。

4。操作技术要求

(1)质量标准:执行农业部行业标准《深松机作业质量》 (NY/T 2845-2015)。深松应打破犁底层。其中,常规深松作业的深松深度≥25厘米,相邻两铲之间的距离≤深松深度的2.5倍;高标准深松作业的深松深度应≥35厘米,相邻两铲间距≤70厘米。

(2)合格面积的确定:农业机械深松和兑现作业补贴资金的面积是深松智能监控平台测量的标准面积减去重复作业面积,再减去深松第三方质检公司(以下简称第三方)或质检人员验证的不合格面积。同一地块深松智能监控平台(连续作业中两块地块之间的间隔不超过50m或临时停车不超过30min)统计深松深度合格率≥85%,判定地块深松质量全部合格,否则全部不合格。如果发现深松智能监控平台的测量数据异常,由县农机深松部门负责领导,在操作员的配合和第三方(质检员)的监督下,智能监控终端设备服务商负责检查和重新确定合格的作业区域。

(3)机器要求

1。深松机。县农机深松部门结合当地实际,选用作业效率高、深松效果好、深受农民欢迎的深松机型。深松机必须有农业机械推广和鉴定证书。严禁擅自改装深松机,故障后应立即更换深松机铲或铲柄。翼形铲应安装在凿子深松铲的手柄上,两翼形铲的有效宽度不得小于150毫米。深松施肥播种结合

(2)补贴标准。常规深松作业补贴30元/亩,高标准深松作业补贴40元/亩。其中,常规深松作业和高标准深松作业分别按28.5元/亩和38.5元/亩的标准补贴给完成深松作业的农机服务机构或农机经营者;定期深松作业和高标准深松作业按每亩1元的标准安排第三方或质量检查员的质量检验劳动补贴,农机深松部门的深松质量检验管理经费按每亩0.5元的标准安排。项目区可结合当地情况使用质检劳动补贴和深松质检管理资金,并合理确定补贴标准。补贴资金严禁用于偿还债务、平衡预算、发放单位人员津贴等费用。深松质量检验管理经费主要用于开展宣传培训、数据打印、监督检查、对比试验、先进标杆管理、技术指导、现场观察、招投标等工作。

6。操作质量检验要求

(1)质量检验方法。正定县农业机械深松工作领导小组决定委托第三方进行深松质量检查。加强对第三方的监管,防止第三方转包或分包质检任务,防止第三方伪造质检工作痕迹。持有农业部农业机械检测员中级证书的第三方人员必须到工作现场进行质量检查,实时记录相关信息,收集质量检查照片,记录质量检查工作视频并备案。鼓励使用先进可靠的深松质量检验远程监控系统开展深松质量检验。深松部门及相关部门的在职人员严禁从事第三方深松的质量检验工作。

(二)质量检验资质。第三方《农机深松作业远程监测系统技术要求》必须在其业务范围内有与土壤培育质量检验服务相关的事项;质检人员不少于10人,原则上应持有农业部农业机械检测工中级证书,适合开展深松质检工作;质量检验所需的测试工具应获得校准证书;能够出具深松质量检验报告。

(三)第三方质量检验要求

1。“四查”:检查所有参与作业的深松机和动力设备,检查智能监控终端的安装位置和固定情况,检查农业机械深松主管部门与操作人员签订的作业合同,检查作业过程中深松监控平台的日常运行数据。

2。抽查深松机监控平台上所有符合人工操作标准的地块的质量和面积。运行质量应根据标准《营业执照》 (NY/T2845-2015)进行抽查。应从每个深松机作业区随机选择两个地块。每个地块至少应挖两个深松机剖面坑,以检查作业质量。单个深松机作业区当季抽查率不得低于10%。

3。作业期间,现场质量检查的比例不得低于当季质量检查任务的50%。项目区深松任务完成后第二天起10个工作日内,必须向农业机械深松主管部门提交质量检验报告。

4。深松质量检验实行跟踪管理,将图像、照片、文字、数据等质量检验数据存档,并报农业机械深松主管部门备案。

5。在质量检验过程中,如果连续两次抽查发现同一台机器操作的地块深松质量不达标,原则上可以认为该机器操作的地块全部不合格。

6。每个作业季节应单独出具深松质量检验报告。

(4)第三方财

(2)执行任务。我县农业机械深松主管部门根据作业季节、智能监控设备、深松作业类型等不同情况,确定不同的深松项目实施区域。以避免重复操作。根据当地深松作业补贴实施计划的要求,预先确定农业机械服务机构或农业机械所有人、第三方或质检人员,并与农业机械服务机构或农业机械所有人签订作业协议,明确作业标准、补贴标准、作业区域、相关责任等。并与第三方或质量检验人员签订质量检验协议,明确质量检验要求、补贴标准、质量检验责任等。农业机械深松部门应提前计划,全程认真组织和监督智能监控终端设备的现场安装、维护和调试,确保监控数据准确可靠。在终端设备的安装、检修和调试过程中,项目区的农业机械服务机构或农业机械操作人员、终端设备服务提供者、农业机械深松部门和第三方(质检员)必须到场并各负其责。终端设备的安装和调试应在平地上进行。鉴于深松深度检测传感器存在测量误差,为保证深松深度合格率达到85%以上,建议实际作业深度比合格深度高2 ~ 3厘米。终端设备安装牢固,深松深度传感器焊接牢固。终端设备安装校准完成后,进行测试操作,通过人工检测对智能监控数据进行校验,保证智能监控操作的面积数据和人工检测的面积数据在规定的误差范围内,智能监控的深松深度合格率与人工检测的深松深度合格率数据基本一致。试运行完成后,农业机械深松主管部门工作人员填写《农业机械深松智能监测单元登记表》(附件2),双方工作人员签字盖章。其中,终端设备的安装和调试由终端设备服务提供商负责。当机械手作业面积超过1000亩时,农业机械深松主管部门应会同终端设备服务商组织机械手进行设备二次校准,以减少作业深度误差。

县农机深松管理部门根据“一区连续集中作业”的原则,确定高标准深松作业的实施区域,严格要求深松设备和作业动力。农业机械深松工程是对农民的定额补贴工程,季节性强,作业时间紧。为了不延误农作季节,不需要通过招标确定深松经营者。

(3)操作的实施。县农业机械深松部门结合我县实际情况,组织农业机械服务机构或农业机械经营者及时开展农业机械深松作业。作业过程中,农机服务机构应每天及时检查农机作业人员的深松作业情况,农机作业人员应随时观察终端显示屏数据,通过手机APP查询作业数据上传情况,发现问题立即停止作业,并通知终端设备服务提供商进行维护。(4)监督检查。深松作业期间或之后,第三方或质检人员应按照与竞得人签订的质检协议的要求

(a)加强组织领导。我国把农业机械深松作为提高耕地质量、提高农业综合生产能力、促进农业可持续发展的重要措施。县政府高度重视成立以县政府主管领导为首的深松工作领导小组,成员包括农业、财政等相关部门负责人,负责计划制定、项目实施、监督检查、资金支付等重大问题的决策。领导小组在县农林牧局设有办公室。办公室主任由李郑坤同志兼任,副主任由王鲍莉同志兼任。积极争取县财政支持,确保必要的深松资金。

(2)完善工作机制。县农机深松部门全面实施深松智能监控技术,完善项目操作程序,制定财务管理制度,确保项目运行规范高效。组织协调农机服务组织和其他深松经营者开展深松和跨区域作业,为项目实施注入新的活力。

(3)加强技术培训。县农机深松部门积极开展深松监控平台、终端设备和手机APP使用及注意事项、深松操作标准和测量方法、职业道德教育、诚信风险防控培训。各终端设备服务提供商应加大培训力度,提高技术服务人员的设备安装、调试和维护水平,切实做好智能监控平台维护和终端设备维护服务,确保运行数据的及时、准确、可靠上传。第三方质检公司应通过集中培训、现场教学和在线培训加强质检技能培训,确保质检效率。加强运行期间的技术指导巡视,加强对无信号区运行单位的技术指导服务,及时协调解决运行中遇到的问题。

(四)做好宣传和指导工作。广泛宣传深松作业的意义,通过组织农业机械深松现场示范,加大农业机械深松技术的推广力度,提高农民开展深松作业的意识和主动性。及时总结和宣传各地的良好经验和做法,营造良好的舆论氛围。主动公开补贴政策、操作程序、补贴标准、补贴方式、补贴结果等。以便让农民了解、参与和监督深松作业,确保深松工程在阳光下的透明运行。

(5)严格监督检查。县农业机械深松部门和财政部门按照各自职责全面履行监管职能,在重要农作季节开展专项监管。在智能监控的基础上,认真做好手工采样工作,严格管理补贴资金分配,杜绝弄虚作假、降低操作标准、套汇补贴资金等现象。一旦被发现,就要付出代价。高度重视群众举报投诉和接受调查工作,实名投诉和线索,做到每一次举报都会被查。对发现的违法违纪行为,将根据《深松机作业质量》(国务院令第427号)等相关文件追究相关单位和人员的责任,并自愿向社会公布。

配件:1。农业机械深松智能监控单元备案登记表

2。农业机械深松作业补贴资金支付结算单

3。农业机械深松质量检验补贴资金支付结算单



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