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集体土地建租赁房将如何影响市场?

新华社北京8月30日电:集体土地上的出租房屋建设将如何影响市场?

新华社记者王力斌和郑田军

在9个部门启动了12个城市租赁改革试点项目后,国土资源部和住房和城乡建设部决定再启动13个城市,如北上官格,利用集体建设用地建设租赁住房试点项目。据业内人士分析,许多部门围绕出租房改革出台了密集的政策,发布了重要信号,表明中央政府加大房地产改革力度的决心。

你为什么选择这13个城市作为试点?

你为什么选择北京、上海、南京、杭州、厦门、武汉、合肥、郑州、广州、佛山、肇庆、沈阳、成都作为试点?分析师认为,这次选择的13个试点城市基本上包括本轮价格上涨较快的城市,他们对需求方面的把握极其准确。

“这次,我们将在住房和城乡建设部批准的特大城市、特大城市和试点城市,按照地方自愿的原则,部署和开展集体建设用地租赁住房试点建设。”国土资源部土地使用司司长告诉记者,作为人口净流入的代表性城市,这些城市对出租住房的需求很大,农村集体经济组织有建设意愿,有资金来源,有较强的政府监管和服务能力。

据住房和建设部统计,目前我国城镇约有1.6亿人租房,占城镇常住人口的21%,其中以新就业大学生和农民工为主。在高房价时代,与新市民对住房租赁的旺盛需求相比,我国大中城市的租赁市场存在着住房供应总量严重不足、租赁价格高、供应结构不合理、租赁环境普遍等诸多问题。

家庭联系研究所所长杨现领认为,对于住房存量相对较短、净人口流入相对较快、房价相对较高以及服务业占50%以上的城市,需要开发租赁市场来确保住房供应。

你为什么推出集体土地来建造出租房屋?

在房价和租金高的大中城市,土地和住房供应长期紧张。这种情况有许多原因。现行土地管理制度是重要因素之一。

自拍卖制度引入土地市场以来,中国土地制度的“城乡二元”结构加剧。一方面,热门的一二线城市住宅用地供应极其短缺,土地拍卖竞争日益激烈,地价飙升,土地国王频频出现。另一方面,农村土地不能直接转化为城市住宅用地。在耕地红线的高压线下,大城市的国有土地总量已经见顶。只有集体建设用地进入市场,才能缓解城市土地供应压力,振兴农村最大资产。

复旦大学发展与政策研究中心主任明路表示,建立城乡统一的建设用地市场将扩大我国集体土地的使用,促进集体土地的优化配置和节约集约利用,加快我国城市化进程,有利于建立实现房地产市场稳定健康发展的长效机制。

哪一群人会满足他们的租赁需求?

“在集体土地上建设出租房屋主要是为了满足新公民的过渡性住房需求。在国家一级,这项试点政策主要针对供应方,需要满足31亿人的需求。”南京市住房保障和房地产管理局局长郭洪丁告诉记者,从2014年到2020年,江苏省将有800万农业移民落户,仅南京江北新区就将有50万农村居民城市化,这将带来巨大的住房保障需求。

"近年来,广州的平均收入

租赁住房不需要建在基本上通过招标、拍卖和悬挂方式出售的高成本国有建设用地上,从而降低了租赁住房的建设和运营成本,租金水平将大大低于现有市场住房杨现领说。

据易居智库研究主任严跃进说,国有土地的购买成本占房价的三分之一到三分之二。此外,如果乡镇集体经济组织参与开发,部分建筑安装费用也可以省略。经综合计算,该类出租屋的租金水平将较现有同类房屋下降40%至70%,对稳定市场价格有很大影响。

“减租的前提是获得项目的成本会降低。这项政策将从供应方面进行改革,并将扩大出租住房的来源。短期租金的增加将受到抑制,开发成本也将降低。我们将密切关注并积极参与。”徐汇於陵国际副总裁高杰说。

杨现领建议,今后政府应进一步降低与租赁物业开发和交易相关的税费,以确保各项优惠租赁政策的实施,从而在房屋租赁市场建立低成本的流通体系。(与会记者:孔心香、杨少功)

责任编辑:刘晶



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